玻利维亚国家洞察：
2026—2028改革期融资与基础设施机会
新政府重编预算、放开汇率、收紧直接采购，多边银行资金随之进场。道路、电力、灌溉和油气是最先落地的方向，但融资承诺不等于在招合同。
作者：拉美招投标指南针
图片：玻利维亚拉巴斯城市缆车（Mi Teleférico）红线的吊舱与塔架，背景为拉巴斯谷地 · EEJCC（经裁切并压缩为 WebP） / Wikimedia Commons，CC BY-SA 4.0
- 2026公共投资预算29.56亿美元原文即美元口径重编预算方案列示，不是已开标金额
- 美洲开发银行支持45亿美元原币即美元2026—2028可支付总额，含稳定计划与私营部门
- 世界银行在执行项目约6.75亿美元原币即美元，3个项目合计农村电气化、社区灌溉与农村联盟
- YPFB油气投资计划6.01亿美元原币即美元YPFB、子公司与作业公司2026年合计
数字口径玻利维亚没有覆盖全部行业的多年投资总盘子：本文分别列示2026年重编预算、多边银行承诺和国企投资计划，口径不同，不相加。2026年1月起汇率放开，按玻利维亚诺列示的金额折算美元只作量级参考。
01投资总览
改革中的投资窗口：先看钱从哪里来
- 01新政府2025年11月8日就任Rodrigo Paz政府推动财政整顿；玻利维亚央行2026年1月起放开汇率，10月9日官方汇率为1美元＝11.85玻利维亚诺。
- 022026预算7月30日颁布重编后总额3,918.16亿玻利维亚诺；剔除约48亿玻利维亚诺缺少技术文件或土地权属、无法执行的投资项目。
- 03直接采购通道收紧4月6日第5600号最高法令废除161项授权直接采购的法令，减少绕开公开招标的途径。
02资金投向
已公开的资金盘子：口径不同，不能相加
以下为各机构公开的资金承诺或年度计划，统一按亿美元列示；玻利维亚诺金额按文末汇率折算。不是行业预算，也不代表已开标。
- 美洲开发银行支持2026—202845亿美元
- 拉美开发银行（CAF）计划至2030年至少31亿美元
- 拉巴斯省道路等工程总统公布约14.3亿美元
- 世界银行在执行项目3个项目约6.75亿美元
- YPFB油气投资2026年6.01亿美元
- 生产发展部公共投资2026年约2.3亿美元
- 北部亚马孙电气化美洲开发银行2.04亿美元
- 融资先到位多边银行资金优先流向道路、电力和农业水利，采购常按出资方规则执行。
- 国企是主要买家油气、电力和锂分别看YPFB、ENDE和YLB的采购计划与合同进展。
03改革议程
四项改革：影响谁来发包、怎么发包
改革仍在推进，法律和机构可能继续调整；以已颁布的法令和已签署的融资为准。
- 财政
预算重编
剔除无技术文件的投资项目，削减经常性支出；允许省、市政府追加预算执行工程。
- 采购
收紧直接采购
第5600号最高法令废除161项直接采购授权，减少绕开公开招标的途径。
- 税收
资本品免增值税
重编预算法对投入品、机械设备和资本品的进口与销售免征增值税五年。
- 资源
油气与矿业新法
政府推动油气和矿业法案，以“50-50”模式吸引公共、私人和合作社投资，目标是特许权使用费留在地方；法案尚未通过。
04工程方向
项目方向：有融资，不等于已开标
- 拉巴斯省道路与桥梁近170亿玻利维亚诺（约14.3亿美元）总统7月公布，首期至少10亿玻利维亚诺；含Escoma—Charazani、Unduavi—Chulumani、Santa Bárbara—Caranavi等路段，CAF、美洲开发银行和世界银行支持。
- 北部亚马孙电气化美洲开发银行2.04亿美元Pando和Beni并网，减少柴油发电；另有世界银行IDTR III农村电气化1.5亿美元，由ENDE执行至2030年。
- 油气与锂YPFB 2026计划6.01亿美元其中勘探2.82亿、开发1.65亿美元；中国CBC和俄罗斯Uranium One的锂矿合同待新法框架确定。
- 社区灌溉与供水世界银行1.73亿美元由生产发展、农村与水务部执行，2030年关闭；拉巴斯Batallas饮水项目列入省级工程计划。
- 生产与农业体系生产发展部2026投资约2.3亿美元世界银行农村联盟PAR III（3.51亿美元）支持农业生产链；资本品免增值税降低设备进口成本。
金额按各机构公布口径列示；同一项目可能同时出现在国家预算和银行融资里，不能相加。
05区域分布
区域机会：高原、谷地、低地与南部
- 1
西部高原矿业与都市带
La Paz、Oruro、Potosí
道路桥梁、矿业与锂资源、城市交通和供水；拉巴斯省工程计划近170亿玻利维亚诺，高海拔施工和社区协商影响工期。
- 2
中部谷地交通与灌溉带
Cochabamba、Chuquisaca
东西向公路连接、灌溉与供水和农产品加工；世界银行社区灌溉项目覆盖多地，具体工点以采购公告为准。
- 3
东部低地农业与能源带
Santa Cruz、Beni、Pando
农业加工与物流、北部亚马孙电气化和道路连接；美洲开发银行2.04亿美元支持Pando和Beni并网。
- 4
南部天然气与能源区
Tarija
油气勘探开发、输电和供水；政府9月公布约30亿玻利维亚诺的塔里哈工程包，由中央与省、市政府各出一半。
区域为平台根据公开资料整理的业务观察，不是官方投资分区。地图仅用于说明业务观察区域，不代表精确行政边界、项目位置、投资范围或政治立场。
06企业机会
企业机会：工程、设备与长期服务
以下为公开资金方向对应的供应链判断；外国企业资格、本地优先和融资采购规则必须逐标核实。
道路与桥梁
- 公路改扩建
- 桥梁
- 施工设备
- 养护
谁在采购玻利维亚公路管理局（ABC）、省和市政府
电力与电气化
- 配电网与并网
- 离网与混合发电
- 变电与计量
谁在采购国家电力公司（ENDE）及其子公司
油气
- 勘探开发服务
- 管线与站场
- 炼化与储运设备
谁在采购国家石油公司（YPFB）、子公司与作业公司
灌溉与供水
- 灌渠与小型水利
- 泵站管网
- 饮水与净水
谁在采购生产发展、农村与水务部，市政府
矿业与锂
- 选冶设备
- 能源与供水配套
- 工程服务
谁在采购玻利维亚锂矿公司（YLB）、COMIBOL及合作企业
农业与食品体系
- 加工与仓储
- 冷链
- 农机
谁在采购农村发展与土地部、生产主体和合作社
07进入路径
进入路径：资金、登记、担保与本地伙伴
- 1
分清资金
国家预算项目走SICOES和政府采购规则；银行融资项目按出资方采购政策。
- 2
登记RUPE
在国家供应商统一登记（RUPE）注册，准备公司存续、授权和翻译认证文件。
- 3
备好担保
外国企业的担保须由玻利维亚境内保险公司或有当地代理行的银行出具。
- 4
找本地伙伴
工程类招标中本地企业有5%评标优惠；合同允许分包时，外国中标人须分包给可承接的本地企业。
- 5
按文件决策
核对资格、汇率、付款币种、税费和履约要求后再投入。
- 1
分清资金
国家预算项目走SICOES和政府采购规则；银行融资项目按出资方采购政策。
- 2
登记RUPE
在国家供应商统一登记（RUPE）注册，准备公司存续、授权和翻译认证文件。
- 3
备好担保
外国企业的担保须由玻利维亚境内保险公司或有当地代理行的银行出具。
- 4
找本地伙伴
工程类招标中本地企业有5%评标优惠；合同允许分包时，外国中标人须分包给可承接的本地企业。
- 5
按文件决策
核对资格、汇率、付款币种、税费和履约要求后再投入。
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洞察看方向，项目页核对采购方、截止日期和文件要求。
浏览玻利维亚招标项目 →08资料来源
资料来源与使用说明
仅引用政府公报、国企与多边银行公开信息及主流媒体报道；未访问需要人机验证的SICOES检索页面。
美元换算：按玻利维亚央行2026年10月9日官方汇率1美元＝11.85玻利维亚诺折算并取整；2026年1月汇率放开后波动较大，仅用于理解量级，不构成报价或财务依据。
注意：改革期法律和机构调整频繁：锂矿合同、油气与矿业新法尚未定型，以最新官方文本为准。头图为既有城市缆车系统照片，不表示该工程当前在招。
本文不构成投资、法律、税务或投标资格意见。项目进度、预算、资格与合同条件，以主管机构和采购文件的最新版本为准。